Hem / Lagrådet kritiserar förslag om kontrollköp
Lagrådet kritiserar regeringens förslag till en ny lag som tillåter kontrollköp som tillsynsmetod. Lagrådet anser att resultat av kontrollköp inte kan användas som underlag för sanktioner för försäljare som inte kontrollerar kundens ålder.
Regeringen har föreslagit att kommunerna ska få använda kontrollköp för att se om åldersgränsen följs vid försäljning av tobak, folköl och receptfria läkemedel.Kontrollköp ska enligt förslaget gå till så att kommunen anlitar en person med ungdomligt utseende som har fyllt 18 år för att göra ett köp i syfte att kontrollera om säljaren begär legitimation av köparen. Enligt regeringens förslag ska kontrollköpen kunna medföra administrativa sanktioner för en försäljare som inte ber om legitimation.
Rikspolisstyrelsen har i sitt yttrande påpekat finns det vissa likheter mellan förslagen om kontrollköp och brottsprovokation. Enligt en dom från Högsta Domstolen kan man inte åtalas för brott som provocerats fram och som man inte skulle ha begått annars.
När det gäller kontrollköp anser lagrådet att utgångspunkten visserligen är något annorlunda eftersom inget brott kan framkallas genom kontrollköp då den unga kunden ska vara över 18 år. Lagrådet anser dock samtidigt att ”förfarandet sker fördolt och är ägnat att framkalla ett handlande av säljaren som inte följer bestämmelserna och som avses kunna leda till administrativa sanktioner av nog så allvarligt slag”.
Enligt lagrådet går det inte att lägga iakttagelser vid kontrollköp till grund för administrativa sanktioner. Detta med hänsyn dels till regelns vaga utformning, dels till att kontrollköpet inte visar annat än att säljaren underlåtit att kontrollera åldern på någon som faktiskt är över 18 år. Lagrådet skriver att en ”administrativ sanktion förutsätter principiellt en klart konstaterad överträdelse av en bestämmelse och ska dessutom stå i rimlig proportion till överträdelsens allvar. I detta fall kommer frågan om det finns grund för en sanktion eller inte främst att bli beroende av hur tillsynsmyndigheten anser att säljaren borde ha agerat.”
Lagrådet föreslår att lagtexten skrivs om så att det tydligt framgår att kontrollköp får genomföras för att få i gång en dialog mellan kommunen och de som säljer tobak, folköl och receptfria mediciner.
Läs lagrådets yttrande.
2024-06-19
Riksdagen har nu klubbat igenom höjd skatt på cigaretter och sänkt skatt på snus. Socialstyrelsen och Folkhälsomyndigheten önskade inte sänkt...
2024-06-11
Resultatet i EU-valet pekar mot att det inte har varit någon fördel att slåss för det vita snuset. SD som...
2024-06-05
Inför EU-valet har det från flera håll, bland annat från riksdagspartierna Moderaterna, Sverigedemokraterna och Kristdemokraterna, förts fram att Sverige har...
2024-05-24
Moderaternas och SD:s toppkandidater och kandidat två på Socialdemokraternas lista vill alla värna det vita snuset i EU. Inget parti...
A Non Smoking Generation lanserar, tillsammans med European Network for Smoking and Tobacco Prevention, en europeisk informationskampanj om de nya...
2024-05-07
Irland har nu haft 20 år med rökförbud på restauranger. Den brittiska tidningen The Guardian berättar historien om hur en...
2024-04-09
Regeringens förslag om förbudet mot smak på upphettade tobaksvaror har gått igenom i riksdagen.
2024-03-26
Nikotinsnus och e-cigg bör regleras på liknande sätt som rökning. Det är slutsatsen i en ny statlig utredning. Utredaren tror...
2024-03-25
Nikotinhalten i vitt snus ska högst vara 12 mg/gram. Skoltiden ska vara nikotinfri och det ska innefatta alla typer av...