Hem / Lagrådet kritiserar förslag om kontrollköp
Lagrådet kritiserar regeringens förslag till en ny lag som tillåter kontrollköp som tillsynsmetod. Lagrådet anser att resultat av kontrollköp inte kan användas som underlag för sanktioner för försäljare som inte kontrollerar kundens ålder.
Regeringen har föreslagit att kommunerna ska få använda kontrollköp för att se om åldersgränsen följs vid försäljning av tobak, folköl och receptfria läkemedel.Kontrollköp ska enligt förslaget gå till så att kommunen anlitar en person med ungdomligt utseende som har fyllt 18 år för att göra ett köp i syfte att kontrollera om säljaren begär legitimation av köparen. Enligt regeringens förslag ska kontrollköpen kunna medföra administrativa sanktioner för en försäljare som inte ber om legitimation.
Rikspolisstyrelsen har i sitt yttrande påpekat finns det vissa likheter mellan förslagen om kontrollköp och brottsprovokation. Enligt en dom från Högsta Domstolen kan man inte åtalas för brott som provocerats fram och som man inte skulle ha begått annars.
När det gäller kontrollköp anser lagrådet att utgångspunkten visserligen är något annorlunda eftersom inget brott kan framkallas genom kontrollköp då den unga kunden ska vara över 18 år. Lagrådet anser dock samtidigt att ”förfarandet sker fördolt och är ägnat att framkalla ett handlande av säljaren som inte följer bestämmelserna och som avses kunna leda till administrativa sanktioner av nog så allvarligt slag”.
Enligt lagrådet går det inte att lägga iakttagelser vid kontrollköp till grund för administrativa sanktioner. Detta med hänsyn dels till regelns vaga utformning, dels till att kontrollköpet inte visar annat än att säljaren underlåtit att kontrollera åldern på någon som faktiskt är över 18 år. Lagrådet skriver att en ”administrativ sanktion förutsätter principiellt en klart konstaterad överträdelse av en bestämmelse och ska dessutom stå i rimlig proportion till överträdelsens allvar. I detta fall kommer frågan om det finns grund för en sanktion eller inte främst att bli beroende av hur tillsynsmyndigheten anser att säljaren borde ha agerat.”
Lagrådet föreslår att lagtexten skrivs om så att det tydligt framgår att kontrollköp får genomföras för att få i gång en dialog mellan kommunen och de som säljer tobak, folköl och receptfria mediciner.
Läs lagrådets yttrande.
2024-04-09
Regeringens förslag om förbudet mot smak på upphettade tobaksvaror har gått igenom i riksdagen.
2024-03-26
Nikotinsnus och e-cigg bör regleras på liknande sätt som rökning. Det är slutsatsen i en ny statlig utredning. Utredaren tror...
2024-03-25
Nikotinhalten i vitt snus ska högst vara 12 mg/gram. Skoltiden ska vara nikotinfri och det ska innefatta alla typer av...
Dan Hovskär från Tidöpartiet Kristdemokraterna delade Socialdemokraternas och Vänsterpartiets oro för ökat bruk av vitt snus, i en debatt i...
2024-03-05
Regeringens proposition om smakförbud för upphettade tobaksvaror, HTP, heated tobacco products är nu på riksdagens bord. Det framkommer att Sverigedemokraterna...
2024-01-24
De har svängt hit och dit angående snusförespråkaren Sara Skyttedals (KD) uppdrag i EU-parlamentet. Den senaste informationen är att hon...
2024-01-23
EU håller för närvarande på och reviderar tobaksskattedirektivet, men resultatet dröjer. Den föreslagna revideringen skulle kunna öka intäkterna till medlemsstaterna...
2024-01-08
Det vita snuset är inte reglerat i EU, mycket talar för att det snart kommer att ändras. Europas krig mot...
2023-11-16
Sverige följer inte tobakskonventionens krav på att hålla tobaksindustrin borta från folkhälsopolitiken, enligt rapporten The Global Tobacco Industry Interference Index....