Les produits du tabac chauffé (PTC) constituent un nouveau mode de consommation du tabac. Au lieu d'être brûlé comme dans les cigarettes traditionnelles, le tabac est chauffé et produit une vapeur contenant de la nicotine. Afin de se conformer aux directives européennes, le gouvernement a déposé un projet de loi modifiant la loi sur le tabac, visant à interdire le goût caractéristique des PTC et l'apposition de mises en garde sanitaires sur les emballages.
Le projet de loi du gouvernement sera examiné par la commission des affaires sociales du Riksdag. Le parti des Verts a déposé une motion parlementaire demandant des mesures plus strictes contre le tabac et les produits à base de nicotine que celles proposées par le gouvernement. Les Démocrates de Suède, quant à eux, souhaitent ralentir le processus législatif.
Le Parti vert indique dans sa motion que le projet de loi est difficile à lire. Il n'est pas toujours facile de comprendre les définitions, ni l'apparence et l'utilisation concrètes des produits. Plusieurs instances consultatives partagent cet avis.
Le projet de loi du gouvernement ne contient aucune définition de ce qu'est un produit du tabac chauffé. Les conseils administratifs des comtés de Jönköping et de Norrbotten, ainsi que la municipalité de Stockholm, entre autres, ont réagi à cette absence. Le gouvernement répond que cette approche est conforme à la pratique habituelle lors de la transposition des directives européennes en droit suédois. Selon lui, il n'est pas nécessaire d'alourdir la législation suédoise avec des définitions du tabac et de ses différents produits.
La Commission européenne exige également des avertissements sanitaires sur les produits du tabac chauffé. Le projet de loi stipule que les emballages de ces produits doivent comporter des avertissements sanitaires. Les préfectures de Jönköping et de Norrbotten ont réagi à cette mesure. Elles souhaitent une clarification des critères permettant de déterminer si un produit est destiné à être fumé ou non. Le gouvernement répond que cette appréciation doit se fonder sur les définitions de la directive européenne. Il est donc préférable de laisser à l'Agence de santé publique, aux municipalités, en leur qualité d'autorités de contrôle, et aux tribunaux le soin d'établir une jurisprudence sur les caractéristiques déterminant si un produit du tabac chauffé doit être considéré comme destiné à être fumé ou non.
La Fondation suédoise contre le cancer indique dans sa réponse à la consultation que tous les produits du tabac chauffé devraient comporter un texte d'information et des avertissements sanitaires combinés. Le fait qu'ils soient destinés à être fumés ou non ne devrait pas avoir d'incidence. Le gouvernement rétorque que cela irait au-delà de la directive européenne et qu'aucune condition n'est prévue à cet effet.
C'est un point sur lequel le parti vert est en désaccord avec le gouvernement. Le parti vert estime que la proposition de la Fondation contre le cancer devrait être suivie. En cas d'obstacles juridiques, le gouvernement devrait étudier les solutions pour les surmonter.
Le parti vert souhaite également que le gouvernement aille au-delà de la simple réglementation du tabac chauffé. Des mesures sont nécessaires pour endiguer la consommation croissante de snus blanc chez les jeunes, estime le député. Le parti demande au gouvernement d'enquêter rapidement sur les mesures à prendre pour empêcher les mineurs de commencer à consommer des produits du tabac et de la nicotine et de présenter une réponse globale.
Le parti vert souhaite donc un renforcement des mesures, tandis que les Démocrates de Suède en préconisent une réduction. Dans leur motion, les Démocrates de Suède affirment notamment : « Nous estimons que la directive européenne imposant de nouvelles exigences aux produits du tabac chauffé constitue un pas dans la mauvaise direction. Nous craignons qu’elle n’ait des conséquences néfastes sur la santé publique, car elle affecte directement les alternatives au tabac pour de nombreuses personnes. »
Les Démocrates de Suède estiment qu'il est primordial, pour la santé publique, de préserver l'industrie suédoise du snus et de proposer des alternatives moins nocives au tabac, telles que le snus, les produits chauffés et autres produits contenant de la nicotine. Dans leur motion, les Démocrates de Suède soulignent que la directive aura des conséquences pour les entreprises, producteurs et importateurs suédois qui fabriquent et commercialisent des produits chauffés. Un suivi est donc nécessaire afin d'évaluer les répercussions et l'augmentation des coûts économiques pour les entreprises concernées.
Source:
https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/betankande/genomforande-av-nya-krav-pa-upphettade-tobaksvaror_hb01sou9/
