Nuuska on nuuskaa, vaikkakin kultaisissa tölkeissä, kuten kuuluisa ruotsalainen runoilija Gustav Fröding kirjoitti kuuluisassa runossaan vuodelta 1894. Jotain vastaavaa ilmaistaan tupakkasopimuksen 9 ja 10 artiklan ohjeissa. Kyse on ymmärryksestä, että jokin ei ole hyvää vain siksi, että se näyttää hyvältä.
Tupakkasopimuksen 9 artiklassa määrätään, että maiden on kansainvälisten elinten kanssa neuvoteltuina kehitettävä ohjeita tupakkatuotteiden sisällön ja kulutuksesta aiheutuvien päästöjen testaamiseksi ja mittaamiseksi. Artikla koskee myös sitä, miten tuotteita voidaan säännellä.
Artikla 10 käsittelee maita, joilla on lakeja ja määräyksiä, jotka varmistavat, että valmistajat ja maahantuojat ilmoittavat viranomaisille tupakkatuotteiden sisällöstä ja kulutuksesta aiheutuvista päästöistä. Maiden on myös varmistettava, että yleisöllä on pääsy tietoihin tuotteista ja niiden myrkyllisistä ainesosista.
Tupakkasopimuksen 9 ja 10 artiklan yhteisissä ohjeissa todetaan, että tupakkatuotteet valmistetaan usein tavalla, joka tekee niistä mahdollisimman houkuttelevia. Kansanterveyden näkökulmasta tämä ei ole toivottavaa. Siksi yleissopimus kehottaa maita ottamaan käyttöön lakeja ja määräyksiä, jotka vähentävät houkuttelevuutta.
Artiklojen 9 ja 10 ohjeissa korostetaan kolmea näkökulmaa tupakkatuotteisiin: myrkyllisyys, riippuvuuden riski ja niiden houkuttelevuus. Ohjeissa on useita kehotuksia tapoihin, joilla tuotteista voidaan tehdä vähemmän houkuttelevia. Joitakin esimerkkejä:
Maiden tulisi säännellä tupakkatuotteen maukkaaksi tekevien ainesosien esiintymistä. Näitä voivat olla esimerkiksi sokeri, makeutusaineet ja mausteet/yrtit, kuten minttu, kaneli ja inkivääri.
Maiden tulisi kieltää ainesosat, jotka antavat vaikutelman, että ne ovat terveellisiä. Näitä voivat olla esimerkiksi vitamiinit sekä hedelmä- ja vihannesmehuista valmistetut tuotteet.
Valtioiden tulisi säännellä tuotesuunnittelua, jolla pyritään lisäämään tuotteiden houkuttelevuutta. Se viittaa jatkuvasti tapahtuvaan tuotekehitykseen, jonka tavoitteena on vastata erilaisten kuluttajien toiveisiin esimerkiksi terveyden, nykyaikaisuuden, minäkuvan, mukavuuden ja glamourin suhteen.
Tiedottaminen yleisölle ja viranomaisille
Sääntelyn lisäksi myös tiedottaminen voi vähentää tuotteiden houkuttelevuutta. Ohjeissa todetaan, että tiedottamisen ensisijaisena tarkoituksena on tehdä yleisöstä tietoinen terveysvaikutuksista, siitä, että tuotteet aiheuttavat riippuvuutta ja että tupakan kulutus ja altistuminen tupakansavulle ovat hengenvaarallisia.
Viranomaiset tarvitsevat tietoa kansallisista tupakkamarkkinoista voidakseen laatia säännöksiä ja toimintaperiaatteita tuotteiden käsittelystä. Esimerkiksi voi olla tärkeää tietää nikotiinin määrä eri markkinoilla olevissa tuotteissa, koska nikotiini on tärkein riippuvuutta aiheuttava aine.
