Tabakkonvention
Im Mai 2003 verabschiedete die Weltgesundheitsorganisation (WHO) der Vereinten Nationen einstimmig das weltweit erste Gesundheitsübereinkommen: das Rahmenübereinkommen der Weltgesundheitsorganisation zur Eindämmung des Tabakkonsums. Schweden ratifizierte es 2005. Das Tabakübereinkommen ist ein völkerrechtlich verbindliches Abkommen, zu dessen Einhaltung und Umsetzung sich mehr als 180 Länder verpflichtet haben. Das Übereinkommen, das 38 Artikel umfasst, zielt darauf ab, Kinder und Erwachsene vor den gesundheitlichen Schäden und dem Tod durch Tabakkonsum zu schützen. Viele der Artikel befassen sich mit Maßnahmen, zu deren Umsetzung sich die Länder verpflichtet haben, darunter:
- Sorgen Sie dafür, dass die Preise für Tabakwaren kontinuierlich erhöht werden.
- Es sollte der Tabakindustrie erschwert werden, für ihre Produkte zu werben. Langfristig sollte Tabakwerbung vollständig verboten werden.
- Die Bevölkerung soll über die Marketingmethoden der Tabakindustrie und deren Versuche, Einfluss auf die Gesundheitspolitik der Länder zu nehmen, aufgeklärt werden.
- Informieren Sie über die Risiken des Tabakkonsums.
- Ermitteln Sie, welche Inhaltsstoffe Tabakprodukte enthalten können und wie die Verpackung aussehen kann.
- Hilf Menschen, die mit dem Rauchen aufhören wollen.
- Schmuggel und sonstige illegale Handelsformen mit Tabakwaren müssen gestoppt werden.
- Helfen Sie Tabakbauern, andere Anbaupflanzen zu finden.
- Der Verkauf von Tabakwaren an Kinder muss verhindert werden.
- Die Tabakindustrie soll sich aus der Gesundheitspolitik heraushalten.
- Mit anderen Ländern kooperieren.
FACTS
Tabakkontrolle : Was wir gemeinhin als Tabakprävention bezeichnen – gesetzliche Regelungen, Überwachung und andere gesellschaftliche Maßnahmen zur Reduzierung des Tabakkonsums und des Passivrauchens.
Tabak: Im Rahmen des Tabakübereinkommens umfasst der Begriff alle Arten von Tabak, einschließlich solcher, die nicht geraucht werden, wie zum Beispiel Snus.
Ein internationales Übereinkommen ist eine rechtsverbindliche Vereinbarung zwischen Staaten.
Ein Rahmenübereinkommen ist eine Art Übereinkommen, bei dem sich die Parteien auf ein bestimmtes Ziel und einen Rahmen für die Anstrengungen und Strategien einigen, die zur Erreichung dieses Ziels umgesetzt werden sollen.
Sobald ein Land das Übereinkommen ratifiziert hat , wird es zu einem verbindlichen Abkommen, was bedeutet, dass sein Inhalt in seine eigene Gesetzgebung aufgenommen werden muss.
Das Übereinkommen zur Eindämmung des Tabakkonsums hat den Fokus von individuellen Lebensstilen auf gesellschaftliche Verantwortung verlagert. Es hat klargestellt, dass Tabak ein gesundheitspolitisches und kein individuelles moralisches Problem ist. Das Übereinkommen hat zudem die Taktiken der Tabakindustrie zur weltweiten Verbreitung des Tabakkonsums schonungslos offengelegt.
Kein Entscheidungsträger kann tabakbedingte Krankheiten und Todesfälle länger als Folgen individueller freier Entscheidung betrachten. Die Tabakproblematik ist politisch, und Gesetze sowie andere Regulierungen sind im Kampf gegen den Tabakkonsum im Bereich der öffentlichen Gesundheit unerlässlich.
Die Fortschritte bei der Umsetzung des Übereinkommens lassen sich anhand der Berichte der Vertragsparteien an die WHO verfolgen. Die Vertragsparteien berichten alle zwei Jahre.
Übereinkommen über die Rechte des Kindes
Die UN-Kinderrechtskonvention (KRK) hat zum Ziel, die Rechte und das Wohlergehen von Kindern auf vielfältige Weise zu schützen, unter anderem durch den Schutz vor Suchtmitteln wie Tabak.
Die UN-Kinderrechtskonvention ist in Schweden seit dem 1. Januar 2020 geltendes Recht. Hier einige Beispiele, wie die UN-Kinderrechtskonvention Kinder vor Sucht schützt:
Das Recht auf Gesundheit (Artikel 24): Ein zentraler Aspekt der UN-Kinderrechtskonvention ist das Recht auf Gesundheit für Kinder. Dieser Artikel legt fest, dass Kinder das Recht auf den erreichbaren Höchstmaß an Gesundheit sowie das Recht auf Zugang zu Gesundheitsversorgung und Gesundheitsinformationen haben. Dies schließt den Schutz von Kindern vor gesundheitsschädlichen Substanzen wie beispielsweise Passivrauchen ein.
Schutz vor schädlichen Gewohnheiten (Artikel 33): Artikel 33 fordert Schutz vor schädlichen Gewohnheiten, einschließlich des Konsums von Tabak und Nikotin.
Das Recht auf Information (Artikel 17): Die UN-Kinderrechtskonvention erkennt das Recht von Kindern auf Informationen über ihre Gesundheit und ihr Wohlbefinden an. Dies bedeutet, dass Kinder das Recht haben, über die Gefahren von Suchtmitteln und die negativen Folgen ihres Konsums informiert zu werden.
Verbot von Werbung, die sich an Kinder richtet (Artikel 13): Die UN-Kinderrechtskonvention enthält Bestimmungen, die Werbung und Marketingmaßnahmen verbieten, die sich an Kinder richten und sie zum Konsum von Suchtmitteln animieren. Dies dient dem Schutz von Kindern vor Einflüssen, die zu einer Sucht führen können.
Kindeswohl (Artikel 3): Ein übergeordneter Grundsatz der UN-Kinderrechtskonvention besagt, dass das Kindeswohl bei allen Entscheidungen, die Kinder betreffen, stets vorrangig zu berücksichtigen ist. Der Schutz von Kindern vor Suchtmitteln gilt als in ihrem besten Interesse.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die UN-Kinderrechtskonvention ein umfassendes Abkommen zum Schutz der Rechte und des Wohlergehens von Kindern darstellt. Sie enthält Bestimmungen, die direkt und indirekt zum Schutz vor Sucht und schädlichen Gewohnheiten beitragen. Durch die Beachtung und Umsetzung der UN-Kinderrechtskonvention können Staaten und Gesellschaften dazu beitragen, dass Kinder nicht mit Suchtmitteln in Kontakt kommen und dass sie informiert und unterstützt werden, um gesunde Entscheidungen zu treffen.
Die UN-Kinderrechtskonvention und das Übereinkommen zur Eindämmung des Tabakkonsums verfolgen gemeinsame Ziele beim Schutz der Gesundheit und der Rechte von Kindern im Zusammenhang mit dem Tabakkonsum.
Globale Nachhaltigkeitsziele der Vereinten Nationen – Agenda 2030
Die Staats- und Regierungschefs der Welt haben sich auf 17 globale Ziele für nachhaltige Entwicklung geeinigt. Diese zielen darauf ab, Armut zu beseitigen, den Klimawandel aufzuhalten und friedliche und sichere Gesellschaften zu schaffen. Tabak und Nikotin gehören zu den größten globalen Nachhaltigkeitsproblemen und gefährden die meisten dieser Ziele.
Die Agenda 2030 ist der ambitionierteste Plan für nachhaltige Entwicklung, der jemals weltweit verabschiedet wurde. Die Entwicklungsagenda wurde im September 2015 von den Staats- und Regierungschefs aller UN-Mitgliedstaaten angenommen.
Das bedeutet, dass sich die Staats- und Regierungschefs der Welt verpflichtet haben, die globalen Ziele bis 2030 zu erreichen. Alle Länder haben somit die Verantwortung übernommen, eine gerechtere, nachhaltigere und bessere Welt zu schaffen. Die schwerwiegenden Folgen des Tabakkonsums für Umwelt und Klima stellen ein Hindernis für das Erreichen der globalen Nachhaltigkeitsziele der Vereinten Nationen bis 2030 dar. Die gesamte Wertschöpfungskette des Tabak- und Nikotinkonsums, vom Anbau bis zur Entsorgung, beeinträchtigt die nachhaltige Entwicklung. Weiter unten erfahren Sie mehr:
Ziel 1 Armutsbekämpfung
Die Tabakproduktion verfestigt die Armut von Einzelpersonen und ganzen Ländern, da Tabakkonzerne bestrebt sind, möglichst billige Arbeitskräfte auszubeuten. Der Großteil der Produktion findet in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen in Afrika und Asien statt. Häufig sind die Bauern an ungünstige Verträge gebunden, die sie in der Armutsfalle gefangen halten.
Die Tabakindustrie behindert das Wirtschaftswachstum ganzer Länder. In vielen Tabakexportländern fließen die Anbauerträge nicht dem Land oder seiner Bevölkerung, sondern den Tabakkonzernen zu. Dies liegt daran, dass die Tabakindustrie beispielsweise unzureichende Gesetze ausnutzt und den Anbau von Nutzpflanzen erschwert, die dem Land zugutekommen würden.
Tabakkonsum ist unter Menschen mit niedrigem Einkommen verbreiteter. Die Sucht beansprucht einen größeren Anteil des Haushaltsbudgets, was bedeutet, dass arme Familien finanziell stärker von der Nikotinsucht betroffen sind.
Ziel 2: Verringerung des Hungers
Der weltweite Tabakanbau beansprucht große Ackerflächen, die stattdessen für den Anbau von Nahrungsmitteln genutzt werden könnten. Zudem erschwert er den Umstieg auf andere Anbaukulturen, da die Böden in den Anbaugebieten ausgelaugt und verseucht werden. Viele der größten Tabakproduzenten der Welt leiden unter akuter Nahrungsmittelknappheit. Der Tabakanbau bedroht somit die Nahrungsmittelversorgung armer Länder. Durch eine Reduzierung des Tabakanbaus könnten mehr Länder die Chancen ihrer Bevölkerung auf ausreichende Nahrungsmittelversorgung verbessern.
Ziel 3 Gute Gesundheit
Weltweit ist Tabak- und Nikotinkonsum die häufigste Ursache für vermeidbare Krankheiten und Todesfälle. Bis zu acht Millionen Menschen sterben jährlich an den Folgen des Rauchens, über eine Million davon durch Passivrauchen. Der Anteil der Krankheitsfälle, der auf andere Nikotinprodukte zurückzuführen ist, ist noch nicht genau erfasst, da die Forschung zu neuen Produkten unzureichend ist. Es gibt jedoch Hinweise darauf, dass nikotinhaltige Produkte wie E-Zigaretten, brauner und weißer Snus das Risiko einer verkürzten Lebenserwartung, Todesfällen durch beispielsweise Herzinfarkte, Typ-2-Diabetes und Geburtsfehlern erhöhen. Eine Reduzierung des Tabakkonsums hätte daher weltweit einen erheblichen Einfluss auf die öffentliche Gesundheit.
Zu den gesundheitlichen Bedenken für Arbeiter in der Tabakproduktion siehe Punkt 8.
Ziel 4 Gute Bildung
In armen Ländern ist es üblich, dass Kinder auf Tabakplantagen arbeiten müssen, was sie am Schulbesuch und an einer Ausbildung hindert. Viele Bauern erhalten von den Tabakkonzernen so geringe Löhne, dass sie sich keine Erwachsenen leisten können und stattdessen gezwungen sind, Kinder als Arbeitskräfte einzusetzen. Dies untergräbt das Ziel einer guten Bildung. Studien belegen, dass eine qualitativ hochwertige Bildung für alle eine der wichtigsten Grundlagen für Wohlstand, Gesundheit und Gleichberechtigung in jeder Gesellschaft ist.
Lesen Sie hier mehr über Kinderarbeit.
Ziel 5 Geschlechtergleichstellung
Das einzige Ziel der Tabakindustrie ist es, möglichst viele Menschen zum Konsum ihrer Produkte zu bewegen. Da traditionell mehr Männer als Frauen Tabak- und Nikotinprodukte konsumieren, hat die Tabakindustrie jahrelang intensiv daran gearbeitet, Frauen als Konsumentinnen zu gewinnen. Dies geschah durch die Entwicklung von Produkten, Verpackungen und Kampagnen, die speziell auf die Zielgruppe der Frauen zugeschnitten sind.
Lesen Sie mehr über die Rekrutierung von Frauen durch die Tabakindustrie.
Ziel 6 Sauberes Wasser
Die Tabakindustrie verbraucht enorme Mengen Wasser für Anbau und Produktion. Dies stellt in Gebieten mit Dürre und Wasserknappheit ein gravierendes Problem dar. Laut WHO beträgt der gesamte Wasserverbrauch der Tabakindustrie über alle Produktionsstufen hinweg etwa 22,2 Millionen Kubikmeter pro Jahr. Das Hauptproblem ist jedoch nicht die Wassermenge an sich, sondern die Grundwasserentnahme, die die Wasserversorgung zunehmend verschlechtert.
Das Nikotin in der Tabakpflanze vergiftet Böden und Gewässer. Zusätzlich sickern Chemikalien aus Pestiziden und Düngemitteln in den Boden und verseuchen das Grundwasser. Viele der in armen Ländern beim Tabakanbau verwendeten Chemikalien sind in anderen Teilen der Welt, wie beispielsweise in der EU, verboten.
Ziel 8: Ordentliche Leistung
Arbeiter in der Tabakindustrie, insbesondere im Tabakanbau, erhalten oft niedrige Löhne oder erzielen geringe Erträge aus dem Tabakverkauf. Ausbeuterische und gesundheitsschädliche Arbeitsbedingungen sind im Tabakanbau und in der Verarbeitung weit verbreitet. Der Einsatz großer Mengen giftiger Düngemittel und Pestizide erhöht das Gesundheitsrisiko, ebenso wie der Umgang mit hohen Nikotinkonzentrationen. Das Nikotin in den Blättern kann bei zu hoher Exposition über die Haut eindringen und die schwere Krankheit „Grüne Tabakkrankheit“ verursachen, die insbesondere für Kinder gefährlich ist. Kinderarbeit auf Tabakplantagen ist in vielen armen Ländern verbreitet und verringert die Bildungschancen der Kinder.
Lesen Sie mehr über Kinderarbeit auf Tabakfarmen.
Ziel 9 Nachhaltige Industrie
Eine nachhaltige Industrie setzt eine funktionierende und stabile Infrastruktur voraus. Um die zukünftigen Herausforderungen zu meistern, müssen unsere Industrien und Infrastrukturen inklusiver und nachhaltiger gestaltet werden. Sowohl die Produkte als auch die Produktion der Tabakindustrie sind mit diesem Ziel unvereinbar. Die Tabakindustrie versucht, sich mit verschiedenen Tricks, darunter Greenwashing, als nachhaltig darzustellen. Dies kann sich auf Stromversorgung, biologisch abbaubare Verpackungen oder umweltfreundlichen Transport beziehen. Fakt ist jedoch: Die Produkte der Unternehmen haben so negative Auswirkungen auf Umwelt, Klima und Mensch, dass die Tabakindustrie niemals nachhaltig sein kann.
Lesen Sie mehr über das Greenwashing der Tabakindustrie.
Ziel 10 Verringerung der Ungleichheit
Während der Tabakkonsum in den Industrieländern zurückgeht, konzentrieren sich Tabakkonzerne darauf, den Konsum in armen Ländern zu steigern. Dies birgt ein erhöhtes Risiko gesundheitlicher Ungleichheiten, je nachdem, wo man lebt. Die prekären Arbeitsbedingungen von Tabakarbeitern in armen Ländern tragen ebenfalls zu dieser Ungleichheit bei. Auch die Tatsache, dass Geringverdiener und Menschen in belastenden Lebenssituationen einem höheren Risiko der Nikotinsucht ausgesetzt sind, verstärkt diese Ungleichheit.
Ziel 12 Nachhaltiger Konsum und nachhaltige Produktion
Das Ziel der Tabakindustrie ist die Sicherung und Steigerung ihrer Gewinne. Sie vermarktet und verkauft Produkte, die die Gesundheit der Menschen verschlechtern und zu Krankheiten und vorzeitigem Tod beitragen. Nachhaltige Entwicklung erfordert, dass wir unseren ökologischen Fußabdruck verringern, indem wir unsere Produktions- und Konsumgewohnheiten ändern. Die Produktion und der Konsum der Tabakprodukte stehen diesem Ziel diametral entgegen.
Ziel 13: Bekämpfung des Klimawandels
Der Tabakanbau zerstört landwirtschaftliche Flächen und führt zur Abholzung von Wäldern. Das Trocknen von Tabak verursacht Kohlendioxidemissionen und weitere Abholzung. Die Produktion erzeugt große Mengen an gefährlichen Abfällen, und der Transport belastet das Klima zusätzlich. Auch das Rauchen selbst verursacht Luftverschmutzung. Durch die Reduzierung des Tabakkonsums können die Umweltbelastungen verringert und zu einem nachhaltigen Planeten beigetragen werden.
Ziel 15 Ökosysteme und Biodiversität
Die Emissionen der Tabakindustrie in Böden und Gewässer sowie die Abholzung von Wäldern tragen zum Verlust der Artenvielfalt bei. Der Tabakanbau bedroht zudem die Ökosysteme der Erde, da die Böden ausgelaugt und mit Pestiziden belastet werden. Durch die Reduzierung des Tabakanbaus können wir die Auswirkungen auf Ökosysteme und Artenvielfalt verringern.
UN-Resolution zu nichtübertragbaren Krankheiten
NCDs steht für nicht übertragbare Krankheiten. Lebensstiländerungen, wie die Reduzierung des Tabak- und Nikotinkonsums, können die Zahl der Menschen verringern, die an NCD-bedingten Krankheiten erkranken.
Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) unterteilt nichtübertragbare Krankheiten (NCDs) in vier Kategorien: Herz-Kreislauf-Erkrankungen, Krebs, Diabetes und chronische Atemwegserkrankungen. Diese Krankheiten sind für den Großteil aller vorzeitigen Todesfälle weltweit verantwortlich. Menschen aller Altersgruppen, Regionen und Länder sind von NCDs betroffen. Jährlich sterben 41 Millionen Menschen an nichtübertragbaren Krankheiten, was 74 % aller Todesfälle weltweit entspricht. Davon sind über 8 Millionen Todesfälle auf Tabakkonsum zurückzuführen (einschließlich der Folgen des Passivrauchens).
Veränderbare Verhaltensweisen wie Tabakkonsum, Bewegungsmangel, ungesunde Ernährung und schädlicher Alkoholkonsum erhöhen das Risiko, an nichtübertragbaren Krankheiten (NCDs) zu erkranken. Die Reduzierung der NCD-Belastung erfordert einen ganzheitlichen Ansatz und den Abbau gesundheitlicher Ungleichheiten. Besonders wichtig ist, dass Maßnahmen zur Gesundheitsförderung und Krankheitsprävention das Risiko um bis zu 70 % senken können.
Im Jahr 2015 verabschiedeten die UN-Mitgliedstaaten die Agenda 2030 mit 17 globalen Zielen für nachhaltige Entwicklung. Ziel 3.4 umfasst Anstrengungen, die Zahl der vorzeitigen Todesfälle durch nichtübertragbare Krankheiten um ein Drittel zu senken und die psychische Gesundheit und das Wohlbefinden zu fördern.
Im Dezember 2021 startete die Europäische Kommission die Initiative „Gemeinsam gesünder“ für den Zeitraum 2022–2027, um die EU-Länder bei der Ermittlung und Umsetzung wirksamer Strategien und Maßnahmen zur Verringerung der Belastung durch nichtübertragbare Krankheiten und zur Verbesserung der Gesundheit ihrer Bürger zu unterstützen.
In Schweden sind nichtübertragbare Krankheiten für etwa 90 Prozent aller Todesfälle verantwortlich. Das schwedische Netzwerk gegen nichtübertragbare Krankheiten wurde 2011 im Zusammenhang mit dem hochrangigen UN-Treffen zur Prävention und Bekämpfung nichtübertragbarer Krankheiten gegründet. Dem Netzwerk gehören 22 zivilgesellschaftliche Organisationen an, die die Arbeit zur Erreichung der gesteckten Ziele beschleunigen wollen. Dazu zählt die Entwicklung einer schwedischen Strategie gegen nichtübertragbare Krankheiten, bei der der Reichstag und die Regierung die Führung übernehmen müssen.
Lesen Sie mehr:
Nicht übertragbare Krankheiten (who.int)
| Schwedisches NCD-Netzwerk (ncdsverige.se)
Tabak und das Übereinkommen der Vereinten Nationen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (CEDAW)
Lesen Sie mehr
Tabak und das Übereinkommen der Vereinten Nationen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (CEDAW)
Frauen waren und sind vielerorts noch immer besonders anfällig für die Marketingstrategien der Tabakindustrie. Da Frauen Tabak bisher nicht im gleichen Umfang wie Männer konsumiert haben, sieht die Industrie in ihnen eine vielversprechende Zielgruppe für neue Kundinnen. Tabakprodukte sind speziell auf Frauen zugeschnitten, und das Marketing für Frauen ist umfassend. Gleichzeitig führen biologische Unterschiede dazu, dass Frauen in mancher Hinsicht empfindlicher auf die schädlichen Auswirkungen von Tabak reagieren als Männer.
Vor diesem Hintergrund ist es nachvollziehbar, dass das Tabakübereinkommen in seiner Einleitung die Rechte der Frauen und das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau hervorhebt. Dieses Übereinkommen wurde 1979 von den Vereinten Nationen verabschiedet und legt fest, dass die Vertragsparteien „alle geeigneten Maßnahmen ergreifen, um die Diskriminierung von Frauen im Gesundheitswesen zu beseitigen“. Das Tabakübereinkommen sieht außerdem vor, dass die Vertragsparteien die Führungsrolle von Frauen in der Tabakprävention und der Tabakpolitik fördern.
Ein längerer Text ist in Arbeit.
