Sachliches Material

Die Tabakindustrie bringt ständig neue Nikotinprodukte auf den Markt, sowohl mit als auch ohne Tabak. Produktentwicklung und Marketing schreiten rasant voran, und die Behörden haben Schwierigkeiten, die neuen Produkte zu regulieren. Tabakkonzerne bewerben sie als weniger schädlich als herkömmliche Zigaretten. Allerdings ist das wissenschaftliche Wissen über die neuen Tabakprodukte noch gering, und die langfristigen gesundheitlichen Auswirkungen sind unbekannt.

Jeder Schritt in der globalen Tabaklieferkette hat Auswirkungen auf die Umwelt. Der Tabakanbau konkurriert mit Nutzpflanzen um Anbauflächen, die für die menschliche Ernährung unerlässlich sind. Der Produktionsprozess verschmutzt Ökosysteme durch die Freisetzung giftiger Substanzen. Der Transport trägt zusätzlich zur Klimabelastung bei. Zigarettenkippen verbreiten große Mengen an Umweltgiften und Plastik.

Die Unterstützung für „Tabak-Endspiel – Rauchfreies Schweden 2025“ wächst. Immer mehr Behörden, Organisationen und Unternehmen unterstützen den Vorschlag.
Möchte sich Ihre Organisation ebenfalls engagieren? In diesem Ordner finden Sie Informationen zu „Tobacco Endgame – Smoke-Free Sweden 2025“ und was es bedeutet, diese Initiative zu unterstützen. Was bedeutet die Unterstützung Ihrer Organisation für die Zukunftschancen unserer Kinder auf ein tabakfreies Leben? Und welche Vorteile kann Ihre Organisation selbst daraus ziehen, in der Tabakdebatte Stellung zu beziehen?

Tabakrauch kann im Freien genauso gesundheitsschädlich sein wie in geschlossenen Räumen – es kommt ganz auf die Konzentration der Schadstoffpartikel und die Dauer der Exposition an. Deshalb haben viele Länder, die in den letzten Jahren die größten Fortschritte bei rauchfreien Innenräumen erzielt haben, auch damit begonnen, rauchfreie Zonen im Freien einzuführen.

Etwa jede zehnte weltweit gerauchte Zigarette stammt aus dem illegalen Tabakhandel. Dieser Handel ist äußerst profitabel und führt zu einem Überangebot an Billigzigaretten, was sowohl die Staatsfinanzen als auch die öffentliche Gesundheit beeinträchtigt. Er schwächt zudem die Stabilität und Sicherheit in den betroffenen Ländern, da er organisierte Kriminalität und Terrorismus fördert. Ein neues internationales Abkommen soll die Rückverfolgbarkeit aller Tabakprodukte gewährleisten. Ziel ist die Bekämpfung des illegalen Tabakhandels.

• Tabak wird von hochprofitablen multinationalen Konzernen produziert und tötet jedes Jahr Millionen von Menschen weltweit.
• Die Tabakproduktion für alle Arten von Tabakprodukten, wie Zigaretten und Schnupftabak, basiert in armen Ländern auf Kinderarbeit, Schuldknechtschaft und Abholzung von Wäldern.
• Tabak erzeugt eine Sucht, die den Konsumenten dazu veranlassen kann, weiterzumachen, obwohl er weiß, dass er lebensbedrohlich ist.

Die 193 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen haben sich auf 17 globale Ziele für langfristige nachhaltige Entwicklung geeinigt. Diese Ziele befassen sich damit, wie Armut und Hunger beendet und gute Lebensbedingungen für alle Menschen geschaffen werden können. Tabakproduktion und -konsum weltweit stellen ein ernsthaftes Hindernis für die Erreichung dieser Ziele dar. In diesem Informationsblatt erfahren Sie, wie Tabak die verschiedenen Nachhaltigkeitsziele gefährdet.

Das Rauchen einer E-Zigarette wird als „Dampfen“ bezeichnet. Eine E-Zigarette sieht oft aus wie eine herkömmliche Zigarette, aber es gibt viele verschiedene Designs, und ständig kommen neue auf den Markt. Die E-Zigarette enthält keinen Tabak, sondern (in der Regel) Nikotin.

Die öffentliche Unterstützung für „Tobacco Endgame – Smoke Free Sweden 2025“ wächst. Dieser Ordner informiert Sie über die Initiative zum Tabakverzicht – was sie bedeutet und wie Sie sich als unterstützende Organisation engagieren können.

Die in Geschäften und anderen Verkaufsstellen ausgestellten Zigarettenpackungen und Schnupftabakdosen sind das effektivste Marketinginstrument der Tabakindustrie. Mit dieser Werbung gewinnen sie neue Konsumenten, insbesondere Kinder, und erschweren es Rauchern, mit dem Rauchen aufzuhören. Immer mehr Länder erlassen daher, unterstützt durch das Übereinkommen der WHO zur Eindämmung des Tabakkonsums, Gesetze, die die Ausstellung von Tabakprodukten in den Verkaufsstellen verbieten.

Seit dem 20. Mai 2016 ist es verboten, den Gehalt an Teer, Nikotin und Kohlenmonoxid auf Tabakverpackungen anzugeben. Dieselbe Regelung gilt gemäß einer neuen Tabakproduktrichtlinie in der gesamten EU. Das Verbot wurde unter anderem eingeführt, weil die Daten der Tabakkonzerne aufgrund von Manipulationen irreführend waren und weil die Offenlegung solcher Inhaltsstoffangaben viele Verbraucher zu der Annahme verleitete, bestimmte Zigaretten seien weniger schädlich.

Am 20. Mai 2016 traten eine Reihe neuer Vorschriften für Tabakwaren in Kraft. Sie basieren auf einer Richtlinie, der „Tabakproduktrichtlinie“, der EU und beinhalten unter anderem wesentliche Änderungen bei den gesundheitsbezogenen Warnhinweisen auf den Verpackungen.

Am 20. Mai führten Schweden und andere EU-Länder neue Vorschriften zur Reduzierung des Einsatzes von Aromastoffen in Tabakwaren ein. Die Vorschriften verbieten sogenannte „charakteristische Aromen“. Damit sind Zusatzstoffe gemeint, deren Geruch und Geschmack sich von dem des reinen Tabaks unterscheiden.

Das Tabakgesetz wurde 1993 eingeführt, um die gesundheitlichen Risiken und anderen Probleme, die durch Tabakkonsum und Passivrauchen verursacht werden, zu begrenzen. Das Tabakgesetz enthält Bestimmungen zu

• Nichtraucherbereiche im Innen- und Außenbereich
• rauchfreies Arbeitsumfeld
• Gesundheitswarnungen auf Verpackungen von Tabakprodukten und Kräuterprodukten zum Rauchen
• Regulierung des Handels mit und der Einfuhr von Tabakerzeugnissen
• Beschränkungen für die Tabakwerbung
• welche Inhaltsstoffe Tabakprodukte enthalten dürfen und wie diese kontrolliert werden

Bildwarnungen auf Zigarettenpackungen und anderen Tabakverpackungen schärfen das Bewusstsein für die Gesundheitsrisiken des Tabakkonsums. Erfahrung und Forschung belegen, dass sie zur Reduzierung des Tabakkonsums beitragen. Je größer die Warnungen, desto größer ihre Wirkung; Bildwarnungen sind am effektivsten. Sie vermitteln wichtiges Wissen über die Risiken und wecken gleichzeitig Emotionen.

Artikel 16 des Übereinkommens zur Eindämmung des Tabakkonsums beschreibt Maßnahmen zur Reduzierung des Verkaufs an Personen unter 18 Jahren. Der Artikel empfiehlt, zusätzlich zur Altersgrenze selbst, dass alle Verkaufsstellen für Tabakwaren gut sichtbare Informationen über die Altersgrenze bereitstellen sollten.

Darüber hinaus dürfen Tabakwaren an Verkaufsstellen nicht direkt für Kunden zugänglich sein. Tabakautomaten dürfen Minderjährige weder anlocken noch für sie zugänglich sein. Des Weiteren ist es verboten, Süßigkeiten und Spielzeug herzustellen und zu verkaufen, die Tabakwaren ähneln, sowie Zigaretten in kleinen Packungen zu verkaufen oder kostenlos zu verteilen. Es wird außerdem empfohlen, dass Verkäufer von Tabakwaren mindestens 18 Jahre alt sein müssen.

Artikel 14 des Rahmenübereinkommens zur Eindämmung des Tabakgebrauchs (FCTC) besagt, dass die Staaten evidenzbasierte Programme zur Förderung der Tabakentwöhnung und zur angemessenen Behandlung der Tabakabhängigkeit entwickeln und verbreiten sollen. Die Leitlinien zu diesem Artikel betonen, dass die Ressourcen für die Tabakentwöhnung umfassend sein und Faktoren wie Geschlecht, Kultur, Alter und sozioökonomischer Status berücksichtigt werden müssen, um die Strategien zur Tabakentwöhnung so breit wie möglich zu fassen.

Die Leitlinien dieses Artikels besagen, dass Länder letztendlich ein vollständiges Verbot von Tabakwerbung, -marketing und -sponsoring einführen sollten, da ein solches Verbot den Tabakkonsum reduziert. Dementsprechend empfehlen die Leitlinien ein Verbot der Auslage von Tabakprodukten an allen Verkaufsstellen, die Einführung von Einheitsverpackungen und ein Verbot für Tabakunternehmen, Marketingmaßnahmen im Rahmen der sozialen Verantwortung von Unternehmen (CSR) durchzuführen.

Artikel 12 befasst sich damit, wie die Länder ihre Bemühungen in den Bereichen Bildung, Information und Interessenvertretung ausbauen sollten, um das Wissen und das Bewusstsein für verschiedene Aspekte des Tabakproblems zu verbessern (z. B. die Arbeitsmethoden der Tabakindustrie, die Umweltauswirkungen des Tabakkonsums und die gesundheitlichen Folgen). Die Länder sollten außerdem gezielt Schulungsprogramme für Personal im Gesundheitswesen, in sozialen Diensten, in Schulen, in den Medien und für andere wichtige Zielgruppen fördern.

Die Richtlinien dieses Artikels legen fest, dass alle Innenräume zu 100 % rauchfrei sein müssen; die Einrichtung von Raucherzimmern ist nicht gestattet. Aus kinderschutzrechtlicher Sicht ist die vollständige Umsetzung und kontinuierliche Überwachung dieses Artikels von größter Wichtigkeit.

„Bei der Festlegung und Umsetzung ihrer gesundheitspolitischen Maßnahmen zur Tabakkontrolle ergreifen die Vertragsparteien im Einklang mit dem nationalen Recht Maßnahmen, um diese Maßnahmen vor dem Einfluss kommerzieller und anderer Interessen innerhalb der Tabakindustrie zu schützen.“

Dies ist in Artikel 5.3 des Übereinkommens zur Eindämmung des Tabakkonsums festgelegt, der alle Maßnahmen zur Tabakprävention und Tabakpolitik durchdringen sollte und daher mit allen anderen Artikeln des Übereinkommens zur Eindämmung des Tabakkonsums verknüpft ist.

Verpackungsdesign ist ein wesentlicher Bestandteil des Marketings von Konsumgütern aller Art. Für die Tabakindustrie ist es einer der wenigen verbliebenen Werbekanäle, um Kunden zu halten und neue zu gewinnen, nachdem ein Land nach dem anderen Tabakwerbung in Zeitungen, Radio und Fernsehen, auf Plakatwänden, in Geschäften und per Direktmailing verboten hat.

Die in Geschäften und anderen Verkaufsstellen aufdringlich präsentierten Zigarettenpackungen und Schnupftabakdosen sind das effektivste Marketinginstrument der Tabakindustrie. Mit dieser Werbung gewinnen sie neue Konsumenten unter Kindern und Jugendlichen. Laut einer US-Studie fließen 90 Prozent der Marketingkosten von Tabakkonzernen in Maßnahmen am Verkaufsort.

Es handelt sich um das weltweit erste internationale Übereinkommen zu einem Thema der öffentlichen Gesundheit, und es hat dazu beigetragen, unsere Sichtweise auf das Tabakproblem zu verändern. Dank des Rahmenübereinkommens der WHO zur Eindämmung des Tabakkonsums verstehen wir heute in vollem Umfang, dass es beim Tabakproblem um Politik geht. Und zwar nicht nur um Gesundheitspolitik, sondern auch um politische Entscheidungen in Bereichen wie Bildung, Wirtschaft und Soziales.

Das Übereinkommen zur Eindämmung des Tabakkonsums trat 2005 in Kraft, und seither hat sich viel getan. In dieser Publikation geben wir einen aktuellen Überblick über das Übereinkommen zur Eindämmung des Tabakkonsums und die Bemühungen zu seiner Umsetzung in Schweden und anderen Ländern weltweit.

Elektronische Zigaretten werden in unserem Land seit Langem ohne spezifische gesetzliche Regelung verkauft. Es ist sehr positiv, dass nun ein Gesetzentwurf zu E-Zigaretten vorliegt, der im Herbst 2016 in Kraft treten soll. Die unabhängige Denkfabrik Tobaksfakta ist jedoch der Ansicht, dass die geplante Gesetzgebung zu E-Zigaretten in Schweden in vielerlei Hinsicht zu schwach ist. Wir sind überzeugt, dass zusätzliche Regeln und Maßnahmen erforderlich sind, um eine Regulierung von E-Zigaretten zu schaffen, die unsere Kinder wirklich schützt.

Dieses Dokument beschreibt, wie wir der Meinung sind, dass Gesetze und andere Maßnahmen im Zusammenhang mit E-Zigaretten gestaltet sein sollten.

(auf Englisch)

Dieses Dokument ist ein Ergebnis des Projekts „Kinderrechte in Bezug auf Tabak“ (CRCT). Die unabhängige Denkfabrik Tobaksfakta führte das Projekt mit Unterstützung der schwedischen Gesundheitsbehörde und in Zusammenarbeit mit mehreren Landkreisen und Regionen durch. Ziel des Projekts ist es, das Recht von Kindern auf eine tabakfreie Kindheit und Jugend durch verschiedene Maßnahmen der öffentlichen Aufklärung zu stärken.

Die Bedeutung dieses Rechts wird durch zwei internationale Übereinkommen unterstrichen, die sich gegenseitig unterstützen und stärken: die UN-Kinderrechtskonvention und das Rahmenübereinkommen der Weltgesundheitsorganisation zur Eindämmung des Tabakgebrauchs – allgemein als CRC und FCTC bezeichnet.

in englischer Sprache 

Wie dieser Bericht zeigt, ist Schwedens Tabakkontrollgesetzgebung, anders als in den Vorjahren, weit davon entfernt, international führend zu sein. Stattdessen fällt Schweden hinter seine nordischen Nachbarn und den Rest Europas zurück.

Das Bewusstsein für das Rahmenübereinkommen der WHO zur Eindämmung des Tabakgebrauchs ist völlig unzureichend und muss bei politischen Entscheidungsträgern, anderen Akteuren und der breiten Öffentlichkeit gestärkt werden. Schweden muss seine Tabakkontrollpolitik aktiv im Einklang mit den internationalen Bemühungen im Rahmen des Rahmenübereinkommens weiterentwickeln.

Dieser Bericht zeigt, dass Schwedens Tabakpolitik weit davon entfernt ist, im internationalen Vergleich eine Vorreiterrolle einzunehmen. Stattdessen hinkt Schweden seinen nordischen Nachbarn und dem übrigen Europa hinterher.

Das Bewusstsein für das Rahmenübereinkommen der WHO zur Eindämmung des Tabakgebrauchs ist völlig unzureichend und muss bei Politikern, anderen Entscheidungsträgern und der breiten Öffentlichkeit geschärft werden. Schweden muss seine Tabakpolitik aktiv im Einklang mit den internationalen Bemühungen im Rahmen des Tabakübereinkommens weiterentwickeln. Bislang hat Schweden die neuen Empfehlungen ignoriert.